审计政府投资项目“立法要跟上”
1月28日,四川省十届人大五次会议在成都召开的第二天。63岁的人大代表熊珩牵头向大会议案组提交了关于制定《四川省政府投资建设项目审计条例》的议案。熊珩是省人大常委会委员、原省审计厅厅长,干过18年的审计工作。
熊珩在议案中指出,政府投资建设项目存在设计粗糙、多付、重付、合同外支付、随意修改合同、虚估冒算、高套定额、以次充好等问题,加强审计监督很有必要,也需要地方立法对政府建设投资项目审计进行规范。
近年来,四川审计机关年均审计1400多个项目,审计投资金额200多亿元,查出违法违规金额18亿多元,其中审减不实工程造价,节约建设投资10多亿元。
而据省发改委的初步统计,四川省各市州、省级各部门共报送了“十一五”规划项目3300个,总投资达2.6万亿元。其中,2007年计划投资900亿元――无论是确定的重点项目个数、建设规模,还是投资总额,均创四川省历史最高水平。
“随着审计部门工作力度的加大,财政对政府性投资项目的监管开始发力,但总体来看还不够深入。”四川省人大法制委员会的一位人士表示,多年来,建设领域成了滋生腐败和商业贿赂最为严重的领域之一,适时审计监管未能跟上是重要原因。此外,地方审计立法的步伐没有及时跟上,也是一个问题。
国务院早在2004年11月就已发布了《财政违法行为处罚处分条例》,全国人大常委会也于2006年2月修订了《审计法》,目前国务院正在修订《审计法实施条例》。
但四川省现今执行的《四川省国家建设项目审计办法》还是省政府1999年6月发布的。“很多内容都已跟不上形势,或粗放,或缺失。”前述省人大法制委员会人士坦承。
议案建议,待国务院《审计法实施条例》修订后,要尽快制定《四川省政府投资建设项目审计条例》。议案附带的《审计条例》(草稿)对政府投资建设项目审计监督工作的管辖范围、审计机关的职责、工作的主要内容和流程等进行了较为详细的规定。
而省人大预算工委相关人士向记者透露,对政府投资项目的预算实施审查批准,对于不合理或前期工作不充分的项目,人大坚决不予批准或暂缓批准,“这是外省市的经验,对此,我们也正在调研中”。(21世纪经济报道 何忠平 2007-1-31)
熊珩在议案中指出,政府投资建设项目存在设计粗糙、多付、重付、合同外支付、随意修改合同、虚估冒算、高套定额、以次充好等问题,加强审计监督很有必要,也需要地方立法对政府建设投资项目审计进行规范。
近年来,四川审计机关年均审计1400多个项目,审计投资金额200多亿元,查出违法违规金额18亿多元,其中审减不实工程造价,节约建设投资10多亿元。
而据省发改委的初步统计,四川省各市州、省级各部门共报送了“十一五”规划项目3300个,总投资达2.6万亿元。其中,2007年计划投资900亿元――无论是确定的重点项目个数、建设规模,还是投资总额,均创四川省历史最高水平。
“随着审计部门工作力度的加大,财政对政府性投资项目的监管开始发力,但总体来看还不够深入。”四川省人大法制委员会的一位人士表示,多年来,建设领域成了滋生腐败和商业贿赂最为严重的领域之一,适时审计监管未能跟上是重要原因。此外,地方审计立法的步伐没有及时跟上,也是一个问题。
国务院早在2004年11月就已发布了《财政违法行为处罚处分条例》,全国人大常委会也于2006年2月修订了《审计法》,目前国务院正在修订《审计法实施条例》。
但四川省现今执行的《四川省国家建设项目审计办法》还是省政府1999年6月发布的。“很多内容都已跟不上形势,或粗放,或缺失。”前述省人大法制委员会人士坦承。
议案建议,待国务院《审计法实施条例》修订后,要尽快制定《四川省政府投资建设项目审计条例》。议案附带的《审计条例》(草稿)对政府投资建设项目审计监督工作的管辖范围、审计机关的职责、工作的主要内容和流程等进行了较为详细的规定。
而省人大预算工委相关人士向记者透露,对政府投资项目的预算实施审查批准,对于不合理或前期工作不充分的项目,人大坚决不予批准或暂缓批准,“这是外省市的经验,对此,我们也正在调研中”。(21世纪经济报道 何忠平 2007-1-31)
(wlj)
课程推荐
- 注册会计师普通班
- 注册会计师特色班
- 注册会计师精品班
- 注册会计师实验班
课程班次 | 课程介绍 | 价格 | 购买 |
---|---|---|---|
普通班 | 班次特色 |
200元/一门 |
购买 |
课程班次 | 课程介绍 | 价格 | 购买 |
---|---|---|---|
特色班 | 班次特色 |
350元/一门 | 购买 |
课程班次 | 课程介绍 | 价格 | 购买 |
---|---|---|---|
精品班 | 班次特色 |
650元/一门 | 购买 |
课程班次 | 课程介绍 | 价格 | 购买 |
---|---|---|---|
实验班 |
班次特色 |
900元/一门 | 购买 |
- 注册会计师机考模拟系统综合版
相关文章
无相关信息